Qui sont les chefs d’État et de gouvernement des pays de l’Union européenne ?

Régime politique : parlementaire

Organisation : fédérale

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : L’Allemagne est une république fédérale, ce qui signifie que les régions allemandes (Länder) ont un pouvoir de décision important. Le pays possède une forte culture de la coalition et les deux partis principaux, l’Union chrétienne-démocrate (CDU) et le Parti social-démocrate (SPD), se partagent le pouvoir depuis 1949. De 2005 à 2021, la chancelière Angela Merkel a dirigé quatre gouvernements successifs, dont trois en coalition avec le SPD. Le social-démocrate Olaf Scholz lui a succédé en décembre 2021, dans une coalition gouvernementale inédite avec Les Verts (Die Grünen) et le Parti libéral-démocrate (FDP). La CDU a retrouvé le pouvoir à la suite des élections fédérales de février 2025. Depuis le 6 mai 2025, le nouveau gouvernement de coalition, formé par la CDU/CSU et le SPD, est dirigé par Friedrich Merz.

Régime politique : parlementaire

Organisation : fédérale

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : L’Autriche est une république fédérale avec une forte stabilité politique. Depuis 1945, le paysage politique est dominé par les chrétiens-démocrates du Parti populaire autrichien (ÖVP) et les sociaux-démocrates du Parti social-démocrate d’Autriche (SPÖ). Le parti d’extrême droite FPÖ (Parti autrichien de la liberté) a cependant réalisé d’importants scores électoraux à partir des années 1990, intégrant différents gouvernements. Les Verts (Die Grünen) ont également émergé dans la vie politique autrichienne, entrant pour la première fois au gouvernement en 2020. Plusieurs mois après les élections législatives de septembre 2024, l’ÖVP, le SPÖ et les libéraux de NEOS (La nouvelle Autriche et le Forum libéral) sont parvenus à trouver un accord pour former une coalition gouvernementale. Ce nouveau gouvernement est entré en fonction le 3 mars, avec à sa tête Christian Stocker, leader de l’ÖVP.

Régime politique : monarchie parlementaire

Organisation : fédérale

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Le fédéralisme belge fonctionne sur un système devant composer entre les communautés francophone, néerlandophone et germanophone. Les gouvernements reposent souvent sur des coalitions fragiles. Lorsque celles-ci tombent, les négociations pour former un nouveau gouvernement peuvent s’étendre sur plusieurs mois. Les élections fédérales du 9 juin 2024 ont conduit à une fragmentation du paysage politique, complexifiant la constitution d’une coalition majoritaire. Après 7 mois et demi d’attente, un accord de coalition a été trouvé entre cinq partis. Le nouveau gouvernement est entré en fonction le 3 février 2025, dirigé par le leader du N-VA (conservateurs flamands), Bart De Wever.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : La politique bulgare est marquée par une relative instabilité depuis la chute du régime communiste, en 1989. L’ancien Premier ministre de centre droit, Boïko Borisov, resté près de dix ans au pouvoir au cours de trois mandats non consécutifs entre 2009 et 2021, y a fait exception par sa longévité à la tête du pays. À l’été 2020, d’importantes manifestations ont éclaté, dénonçant un exécutif corrompu et réclamant sa démission. Depuis, plusieurs élections législatives se sont succédé, mais aucun gouvernement n’est parvenu à s’inscrire dans la durée. Un septième scrutin en trois ans s’est tenu le 27 octobre 2024. Finalement, le 16 janvier 2025, après deux mois et demi de négociations, le Parlement bulgare a approuvé la nomination de Rossen Jeliazkov (GERB) comme nouveau Premier ministre. La coalition gouvernementale est formée par le GERB (centre droit), BSP – Gauche unie (centre gauche) et Il y a un tel peuple (populistes conservateurs).

Régime politique : présidentiel

Organisation : scindée

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel (+3 observateurs des minorités)

En bref : Chypre est une république présidentielle. Le président de la République est à la fois chef de l’État et chef du gouvernement : il exerce l’essentiel du pouvoir exécutif, nomme les ministres (sans approbation du Parlement) et dirige la politique intérieure et extérieure du pays. Il est élu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans. Le président n’a pas besoin de majorité parlementaire pour gouverner. Ce système fonctionne uniquement dans la partie sud de l’île, contrôlée par la République de Chypre, membre de l’UE. La partie nord est la République turque de Chypre du Nord, autoproclamée et reconnue uniquement par la Turquie.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Avant 2001, la Croatie était un régime semi-présidentiel et le président de la République détenait des pouvoirs étendus. Depuis, un amendement de la Constitution a rétabli un parlement monocaméral et a réduit les pouvoirs du président. C’est donc le Premier ministre qui assure désormais la plupart des tâches exécutives du pays. En poste depuis 2016, Andrej Plenković a dirigé différentes coalitions gouvernementales, tantôt avec des sociaux-démocrates, tantôt avec des libéraux. Depuis 2024, son parti, l’Union démocratique croate (HDZ), forme un gouvernement minoritaire avec les nationalistes du Mouvement patriotique (DP).

Régime politique : monarchie parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Le Danemark est un pays où existe un grand nombre de partis politiques. Une situation qui implique un morcellement du Parlement ayant parfois pu nuire à la longévité des gouvernements. Les coalitions gouvernementales sont donc très courantes dans le système politique danois. Une situation qui a changé en 2019 avec l’arrivée au pouvoir de la Social-démocratie (centre gauche). Leur leader, Mette Frederiksen, est toujours Première ministre, mais à la tête d’une coalition depuis 2022, formée avec deux partis libéraux : La Gauche, Parti libéral du Danemark et les Modérés.

Régime politique : monarchie parlementaire

Organisation : unitaire (voire régionale)

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : De 1970 à 2015, l’Espagne a connu une succession de gouvernements stables, marquée par un fort bipartisme entre le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) et le Parti populaire de centre droit (PP). En 2015, deux nouveaux partis ont émergé, Podemos (gauche radicale) et Ciudadanos (libéraux), mettant fin au bipartisme et rendant plus difficile la formation de gouvernements. Le parti d’extrême droite, Vox, est également apparu dans le paysage politique. En outre, la question de l’indépendance de la Catalogne est devenue de plus en plus centrale dans le débat politique espagnol ces dernières années.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Après une succession de gouvernements de courte durée dans les années 1990 et 2000, l’Estonie a été dirigée de manière stable par le Parti de la réforme d’Estonie (ERE, centre droit) de 2005 à 2016. Ce dernier a repris les rênes du pouvoir en 2021 avec l’arrivée de Kaja Kallas à la tête de l’exécutif. Désignée haute représentante de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, elle a laissé sa place à Kristen Michal en juillet 2024. Depuis 2023, aux côtés de l’ERE, Estonie 200 (libéraux) et le Parti social-démocrate (SDE, centre gauche) participaient à la coalition gouvernementale. Mais les sociaux-démocrates en ont été exclus en mars 2025 afin de recentrer la politique menée par le gouvernement.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : La Finlande est généralement dirigée par des gouvernements dits « arc-en-ciel », regroupant trois partis ou plus. Depuis la Constitution de 2000, le Président possède moins de pouvoir, mais reste un personnage central. Le Premier ministre a un poids politique moins important que dans beaucoup d’autres systèmes parlementaires européens. Depuis juin 2023, Petteri Orpo dirige le gouvernement finlandais, à la tête d’une large coalition de droite qui compte le Parti de la coalition nationale (Kok, libéral-conservateur) dont il est membre, le Parti des Finlandais (PS, conservateur), le Parti populaire suédois de Finlande (SFP, libéral) et les Chrétiens-démocrates (KD).

Régime politique : semi-présidentiel

Organisation : unitaire

Parlement : bicaméral

Scrutin : majoritaire

En bref : La France, avec son régime semi-présidentiel, est l’une des organisations politiques les plus singulières d’Europe. Le pouvoir exécutif est occupé par deux personnalités aux prérogatives importantes : le président de la République et le Premier ministre. Dans les faits, on assiste toutefois à une suprématie du chef de l’État, fort de son élection au suffrage universel direct, de son pouvoir de nomination et de révocation sur le chef du gouvernement. Depuis les élections législatives anticipées de juillet 2024, le gouvernement et le Parlement ont davantage de pouvoir. François Bayrou, leader du Mouvement démocrate (MoDem, libéral), est Premier ministre depuis le 13 décembre 2024, à la tête d’une coalition gouvernementale minoritaire qui rassemble divers partis centristes (Renaissance, MoDem, Horizons, UDI…) réunis au sein d’Ensemble pour la République et Les Républicains (droite).

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Depuis la fin de la dictature des colonels en 1974, la Grèce alterne entre stabilité politique et gouvernements fragiles. Après l’instabilité politique causée par la crise de 2008, le leader du parti de gauche radicale SYRIZA, Aléxis Tsípras, a accédé à la tête du gouvernement en 2015. Défait aux élections de 2019, il a été remplacé en juillet 2019 par un gouvernement de droite, dirigé par Kyriákos Mitsotákis et son parti, Nouvelle démocratie (ND, droite). Ceux-ci sont, aujourd’hui encore, au pouvoir.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : majoritaire mixte

En bref : La Hongrie est dirigée depuis 2010 par le Premier ministre Viktor Orbán et son parti national-conservateur et eurosceptique, le Fidesz. Depuis près de quinze ans, le dirigeant et son gouvernement ont été pointé du doigt à de multiples reprises concernant des atteintes à la liberté d’expression, à l’État de droit ou à la protection des minorités. Depuis 2010, Viktor Orbán a dirigé quatre gouvernements successifs (il avait déjà été Premier ministre de 1998 à 2002).

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel à vote unique transférable

En bref : La vie politique irlandaise est largement dominée par deux partis de centre droit : le Fine Gael (FG, tendance chrétienne-démocrate) et le Fianna Fáil (FF, tendance libérale). Depuis les années 1920, tous les Premiers ministres irlandais ont été exclusivement issus de ces deux formations. Déjà à la tête du gouvernement de 2020 à 2022, Micheál Martin est redevenu Taoiseach (Premier ministre d’Irlande) en janvier 2025 après la victoire de son parti, le Fianna Fáil, aux élections générales anticipées de novembre 2024. Son parti forme une coalition gouvernementale avec le Fine Gael.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire (voire régionale)

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Si le chef de l’État assure une certaine stabilité, les gouvernements italiens dépassent rarement les deux ans de longévité, et ce depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. En septembre 2022, Giorgia Meloni et son parti d’extrême droite, Frères d’Italie (FdI), sont arrivés en tête des élections générales. Elle est devenue la première femme à accéder à la présidence du Conseil des ministres, à la tête d’une large coalition intégrant la Ligue du Nord (Lega, extrême droite), Forza Italia (FI, centre droit) et la coalition Nous, modérés (NM, centre).

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : La crise économique de 2008 et une perte de confiance de la population vis-à-vis de son gouvernement ont déclenché une crise politique inédite en Lettonie. De violentes manifestations ont éclaté en 2009, les Lettons demandant la démission du Parlement. Le pays a depuis renoué avec la stabilité politique. Des tensions demeurent toujours autour de la langue russe, utilisée par plus d’un tiers des habitants, mais qui n’a pas de statut de langue officielle. Aujourd’hui, le chef d’État et la Première ministres sont tous deux issus du même parti, Unité (centre droit). Le gouvernement dirigé depuis septembre 2023 par Evika Siliņa repose sur une coalition formée avec l’Union des verts et des paysans (ZZS, écologistes) et Les Progressistes (PRO, centre gauche).

Régime politique : semi-présidentiel

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Premier pays de l’Est à déclarer son indépendance de l’URSS en 1990, la Lituanie a établi un régime démocratique stable. L’alternance entre gouvernements de coalition y est régulière. Depuis décembre 2024, Gintautas Paluckas est à la tête d’un gouvernement de coalition formé par son parti, le Parti social-démocrate lituanien (LSDP, centre gauche) et l’Union des démocrates « Pour la Lituanie » (DSVL, écologistes). Aube du Niémen, un parti populiste difficilement classable, soutien cette coalition sans y prendre part.

Régime politique : monarchie parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : La politique luxembourgeoise est stable et habituée des coalitions. En 2008, le grand-duc a refusé de signer la loi légalisant l’euthanasie, entraînant une crise constitutionnelle. Un amendement de la Constitution a dû être adopté pour se passer de l’approbation du monarque, lui retirant donc un de ses derniers rôles d’importance. En décembre 2024, le Grand-Duc Henri de Luxembourg annonce sa future abdication en octobre 2025, laissant le trône à son fils, le prince Guillaume de Nassau. Depuis novembre 2023, Luc Frieden est à la tête du gouvernement, une coalition formée par le Parti populaire chrétien-social (PCS, centre droit) auquel il appartient et le Parti démocratique (DP, centre).

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel à vote unique transférable

En bref : Après avoir acquis son indépendance vis-à-vis de la Couronne britannique en 1964, Malte est devenu une république, mais fait toujours partie du Commonwealth. Son système politique est par ailleurs très proche de celui du Royaume-Uni. Le pays se caractérise par sa stabilité politique, qui s’illustre notamment par un bipartisme prononcé depuis plus d’un demi-siècle. Depuis 1950, deux partis se succèdent à la tête du gouvernement : le Parti travailliste (PL, centre gauche) et le Parti nationaliste (PN, centre droit). Robert Abela est à la tête d’un gouvernement social-démocrate depuis 2020.

Régime politique : monarchie parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Le grand nombre de partis présents dans le paysage politique néerlandais a toujours contribué à la formation de gouvernements de coalition. Il faut remonter à 1913 pour trouver un gouvernement composé d’un seul parti. Le pays est donc gouverné dans un effort de consensus entre les membres de la coalition au pouvoir, même si les Premiers ministres restent généralement en place pendant plusieurs années. À l’issue des élections législatives anticipées de novembre 2023, le Parti pour la liberté (PVV, extrême droite), formation nationaliste dirigée par Geert Wilders, est devenue la première force politique du pays. Les autres partis néerlandais ont toutefois refusé que ce dernier prenne la tête du gouvernement. Ils se sont entendus sur la désignation d’un Premier ministre indépendant en la personne de Dick Schoof. Le 3 juin 2025, Geert Wilders et le PVV ont annoncé leur départ de cette coalition, entraînant la chute du gouvernement, désormais démissionnaire en attendant de nouvelles élections.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Même si le président de la République dispose d’un rôle relativement symbolique, il est arrivé à plusieurs reprises depuis la fin du communisme qu’une mauvaise relation entre le chef d’État et son Premier ministre provoque la chute du gouvernement polonais. Après une politique pro-européenne qui a conduit à l’adhésion du pays à l’UE en 2004, le paysage politique est devenu très eurosceptique à partir de 2015 avec le retour de Droit et justice (PiS, droite radicale) au pouvoir, un parti régulièrement accusé de fragiliser l’État de droit. À la suite des élections parlementaires de 2023, l’opposition pro-européenne est revenue au pouvoir. Donald Tusk, qui fut déjà Premier ministre entre 2007 et 2014, est à la tête d’un gouvernement formé par la Coalition civique (KO, centre droit), Troisième voie (centre) et La Gauche (Lewica, centre gauche).

Régime politique : semi-présidentiel

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Depuis les années 1980, le Portugal est dirigé alternativement par le Parti socialiste (PS, centre gauche) et le Parti social-démocrate (PSD, centre droit). De 2015 a 2024, le pays a été gouverné par le socialiste António Costa. Sa démission surprise en novembre 2023 a conduit à l’organisation d’élections anticipées en mars 2024, remportées de justesse par le PSD. Luís Montenegro est Premier ministre depuis, son gouvernement comptant essentiellement des membres du PSD, et quelques uns du CDS – Parti populaire (droite). Il a de nouveau remporté les élections législatives anticipées de mai 2025, mais échouant encore à décrocher une majorité absolue de sièges au Parlement.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : Petr Pavel, général à la retraite et ancien président du comité militaire de l’Otan, est à la tête de l’État tchèque depuis 2023. le gouvernement est dirigé depuis 2021 par Petr Fiala, membre du Parti démocratique civique (ODS, droite). Ce parti forme une large coalition électorale de centre droit appelée Ensemble, avec l’Union chrétienne démocrate – Parti populaire tchécoslovaque (KDU-ČSL, centre droit), et TOP 09 (centre droit). Le parti Maires et Indépendants (STAN, centre droit) appartient également à la coalition gouvernementale.

Régime politique : semi-présidentiel

Organisation : unitaire

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : La vie politique roumaine est relativement instable depuis la fin du communisme en 1989, aucun Premier ministre n’étant resté au pouvoir plus de quatre ans. En novembre 2024, l’annulation par la Cour constitutionnelle de l’élection présidentielle lors de l’entre-deux tours a mis en lumière des problèmes de transparence électorale et d’ingérence massive venue de Russie, accentuant les divisions politiques et sociales. Sous la pression de l’opposition d’extrême droite, le président Klaus Iohannis, en poste depuis 2014, a démissionné le 12 février 2025. Le maire europhile de Bucarest, Nicușor Dan, a finalement remporté l’élection présidentielle, rejouée en mai 2025. L’instabilité règne tout autant au sein du gouvernement. Premier ministre depuis décembre 2024, Marcel Ciolacu a présenté sa démission au lendemain du premier tour de la présidentielle, après l’échec du candidat soutenu par sa coalition gouvernementale. Cătălin Predoiu, issus des rangs du Parti national libéral (PNL, centre droit) occupe désormais la fonction, dans l’attente de la formation d’un nouvel exécutif.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : De 2006 à 2010 puis de 2012 à 2020, le SMER (sociaux-démocrates à l’époque) a dirigé plusieurs gouvernements, composant avec des partis d’horizons très différents, dont le Parti national slovaque (SNS, extrême droite). Après la défaite du SMER aux élections législatives de 2020, une coalition allant du centre à la droite radicale a pris la tête de l’exécutif. En 2023, après une campagne émaillée de désinformation, le SMER et son chef, Robert Fico, devenus des populistes et nationalistes de gauche, ont repris le pouvoir en s’alliant au HLAS (centre gauche) ainsi qu’au SNS et qu’à la Coalition nationale (NK/NEKA, extrême droite). Cette coalition a valu au SMER comme au HLAS d’être suspendus du Parti socialiste européen.

Régime politique : parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : bicaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : La Slovénie est habituée à une certaine stabilité politique, même si les gouvernements de coalition sont la norme. En 2013, le conservateur Janez Janša a été destitué puis emprisonné pour corruption. Après trois gouvernements de coalition entre partis libéraux et de centre gauche, Janez Janša, dont la condamnation a été annulée, a retrouvé le pouvoir en 2020 à la tête d’une alliance de centre droit menée par le Parti démocratique slovène (SDS, droite) auquel il appartient. En avril 2022, le Premier ministre sortant a été battu par le Mouvement pour la liberté (GS, centre), formation libérale et écologiste, menée par Robert Golob. Il est depuis Premier ministre, à la tête d’une coalition formée avec les Sociaux-démocrates (SD, centre gauche) et La Gauche (Levica, gauche radicale).

Régime politique : monarchie parlementaire

Organisation : unitaire

Parlement : monocaméral

Scrutin : proportionnel

En bref : La Suède possède une stabilité politique bien ancrée, avec une importance constante du Parti social-démocrate, régulièrement au pouvoir. Des coalitions sont souvent formées mais il n’est pas rare qu’un parti puisse diriger seul. Fait politique inédit, la coalition de droite au gouvernement depuis octobre 2022 est soutenue sans participation par les Démocrates de Suède (SD, droite radicale), parti ultraconservateur. La monarchie de Suède est l’une des plus effacées au monde et la vie politique suédoise est très peu influencée par le roi. Ulf Kristersson, membre des Modérés (M, centre droit), est à la tête du gouvernement formé par son parti, les Chrétiens-démocrates (KD, droite) et Les Libéraux (L, centre).